Kurz gesagt
Wenn Sie als EU-Bürger:in ohne Erwerbstätigkeit nach Spanien ziehen und kein S1-Formular haben, verlangt die Anmeldung als Resident eine Krankenversicherung, öffentlich oder privat, die Ihnen in Spanien einen Schutz bietet, der dem des öffentlichen Gesundheitssystems gleichwertig ist (Orden PRE/1490/2012). Eine Reisekrankenversicherung reicht nicht. Am sichersten ist eine Vollversicherung ohne Zuzahlung und ohne Wartezeiten.
Ich bin Tomás, exklusiver Versicherungsagent von Sanitas auf Mallorca. Sanitas hat für diesen Fall eine eigene Police, Residents für Visum, und ich verkaufe nur Sanitas. Lesen Sie diese Seite also als das, was sie ist: der Wortlaut der Vorschrift, meine Empfehlung dazu und wie die Sanitas-Option passt. Ein häufiger Fall sind Frührentner:innen und Privatiers, die annehmen, ihr deutscher Schutz ziehe automatisch mit, und erst am Ausländeramt merken, dass ihnen ein Nachweis fehlt. Deshalb hier, in Ruhe und vollständig, was tatsächlich gefordert ist.
Warum verlangt die Anmeldung als Resident eine Krankenversicherung?
Für nicht erwerbstätige EU-Bürger:innen knüpft Art. 7 des RD 240/2007 das Aufenthaltsrecht an zwei Bedingungen: ausreichende finanzielle Mittel und einen Krankenversicherungsschutz. Ohne S1 erfüllen Sie den zweiten Punkt in der Regel mit einer privaten Krankenversicherung, die in Spanien gilt. Ohne diesen Nachweis stellt das Ausländerregister das certificado de registro nicht aus.
Das ist kein Ermessensspielraum des Sachbearbeiters, sondern die Grundlage des Freizügigkeitsrechts für Personen, die in Spanien nicht arbeiten. Der Staat möchte belegt sehen, dass Sie das öffentliche System nicht ungedeckt in Anspruch nehmen. Quelle: Art. 7 RD 240/2007 und Orden PRE/1490/2012, geprüft Juli 2026.
Was ist das certificado de registro, und wo unterscheidet es sich vom Padrón?
Das certificado de registro ist Ihre offizielle Anmeldung als EU-Resident beim Ausländerregister (Registro Central de Extranjeros). Es ist der Schritt, für den die Krankenversicherung Pflicht ist. Der Padrón dagegen ist nur die Meldung bei Ihrer Gemeinde und verlangt keine Versicherung. Beide werden oft verwechselt, sind aber zwei getrennte Vorgänge.
Diese Unterscheidung erspart Ihnen Ärger. Sie können sich problemlos im Padrón melden und trotzdem noch keine gültige Residencia haben. Erst beim certificado de registro prüft die Behörde Mittel und Versicherung. Wer das früh weiß, sortiert die Unterlagen in der richtigen Reihenfolge.
Was ist das S1-Formular, und wer hat es?
Das S1 ist ein Formular, das Ihren gesetzlichen Krankenversicherungsschutz aus dem Herkunftsland nach Spanien überträgt. Wer es beim spanischen INSS registriert, ist über das öffentliche System abgesichert und braucht keine private Police. Es haben vor allem gesetzliche Rentenbezieher und entsandte Arbeitnehmer. Frührentner:innen ohne laufende gesetzliche Rente haben es meist nicht.
Genau hier liegt der Knackpunkt für die deutsche Frühverrentung. Wer mit Ende 50 oder Anfang 60 nach Mallorca zieht, aber die gesetzliche Rente noch nicht bezieht, bekommt in der Regel kein S1. Der Schutz der deutschen Krankenkasse zieht dann nicht automatisch mit. Quelle: Sozialversicherung, Your Europe, geprüft Juli 2026.
Was gilt, wenn ich kein S1 habe?
Ohne S1 haben Sie zwei legale Wege. Der übliche ist eine private Krankenversicherung mit einem Schutz in Spanien, der dem öffentlichen System gleichwertig ist; eine Vollversicherung ohne Zuzahlung und ohne Wartezeiten erfüllt das am eindeutigsten. Der zweite Weg ist das Convenio Especial, ein freiwilliger Beitritt zum öffentlichen System, der aber engere Voraussetzungen hat.
Für die erste Anmeldung greifen die meisten Menschen zur privaten Police, weil sie sofort verfügbar ist und den Nachweis eindeutig erbringt. Das Convenio Especial lohnt einen zweiten Blick, sobald Sie länger im Land sind. Beide Optionen sind weiter unten beschrieben, damit Sie den für Ihre Lage passenden Weg erkennen.
Welche Police erfüllt die Anforderungen genau?
Die Orden PRE/1490/2012 (Art. 3.2.c) verlangt wörtlich eine Krankenversicherung, „öffentlich oder privat, in Spanien oder in einem anderen Land abgeschlossen, sofern sie in Spanien während Ihres Aufenthalts einen dem öffentlichen Gesundheitssystem gleichwertigen Schutz bietet". Zuzahlungen oder Wartezeiten nennt die Vorschrift nicht ausdrücklich. Entscheidend ist die Gleichwertigkeit: eine echte Wohnsitz-Krankenversicherung, kein zeitlich begrenzter Reiseschutz.
Meine Empfehlung: Wählen Sie eine Police, bei der die Gleichwertigkeit nicht diskutiert werden kann. Das öffentliche System kennt keine Gebühr pro Arztbesuch und keine Wartezeiten, deshalb ist ein Tarif ohne Zuzahlung und ohne Wartezeiten die sichere Variante. Die Punkte im Überblick:
| Anforderung | Was das bedeutet | Warum sie geprüft wird |
|---|---|---|
| Schutz in Spanien | Die Police muss in Spanien gelten und dort Behandlungen abdecken (sie darf auch im Ausland abgeschlossen sein) | Das verlangt die Vorschrift ausdrücklich |
| Ohne Zuzahlung (sin copago) | Keine Gebühr pro Arztbesuch oder Behandlung | Nicht ausdrücklich verlangt, macht die Gleichwertigkeit aber eindeutig |
| Ohne Wartezeiten (sin carencias) | Voller Schutz ab dem ersten Tag | Nicht ausdrücklich verlangt; Wartezeiten wären aber eine Lücke gegenüber dem öffentlichen System |
| Volle Deckung landesweit | Behandlung wie ein Resident, nicht nur im Notfall | Die Residencia setzt dauerhaften, nicht Besucher-Schutz voraus |
| Keine Reiseversicherung | Wohnsitz-Krankenversicherung statt Reiseschutz | Reisepolicen sind befristet und notfallbezogen |
Tipp
Ein günstiger Tarif mit Zuzahlung, wie ihn viele Einheimische wählen, kann an der Frage der Gleichwertigkeit hängen bleiben. Wer kein Risiko eingehen will, nimmt die Variante ohne Zuzahlung und ohne Wartezeiten und lässt sich „sin copago, sin carencias" schriftlich bestätigen.
Ist das Convenio Especial eine Alternative zur privaten Police?
Das Convenio Especial ist ein kostenpflichtiger, freiwilliger Beitritt zum öffentlichen Gesundheitssystem für Residenten ohne anderweitigen Anspruch. Es setzt in der Regel voraus, dass Sie bereits eine Zeit lang im Padrón gemeldet und in Spanien ansässig sind, und es deckt Medikamente nicht in vollem Umfang. Für die allererste Anmeldung ist es daher selten der schnellste Weg.
Sinnvoll wird es oft später, wenn Sie ohnehin im Land verankert sind und die laufenden Kosten mit einer privaten Police vergleichen möchten. Es ist eine ehrliche Option, aber keine Abkürzung für den Tag der Residencia-Anmeldung. Quelle: Ministerium für Gesundheit, geprüft Juli 2026.
Reicht die EHIC/TSE oder eine Reiseversicherung nicht aus?
Nein. Die Europäische Krankenversicherungskarte (EHIC/TSE) deckt vorübergehende Aufenthalte, etwa Urlaub, nicht den dauerhaften Wohnsitz. Eine Reisekrankenversicherung ist Notfallschutz für Besucher, meist befristet und mit Zuzahlung. Für das certificado de registro werden beide nicht als ausreichender Schutz für Residenten anerkannt.
Achtung
Ich sehe diesen Irrtum regelmäßig. Jemand verlässt sich auf die blaue Karte aus der Brieftasche und erfährt am Amt, dass sie den Wohnsitz nicht abdeckt. Wer dauerhaft in Spanien lebt, braucht dauerhaften Schutz — und den weist genau die private Vollversicherung nach.
Wie viel kostet eine solche Krankenversicherung?
Der Beitrag richtet sich vor allem nach Alter und gewähltem Tarif und steigt mit dem Alter der zu versichernden Person. Eine Police ohne Zuzahlung kostet mehr als ein Standardtarif mit Zuzahlung und deutlich mehr als eine Reisepolice, bleibt aber im Verhältnis zum gesamten Umzug ein kleiner Posten.
Mit Sanitas Residents für Visum zahlt eine Person auf Mallorca 117,11 € im Monat mit 20 bis 24 Jahren, 190,98 € mit 55 bis 59 und 243,80 € mit 60 bis 64 Jahren (Tarif April 2026, erstes Jahr, vor dem Consorcio-Zuschlag von 0,15 %). Sanitas nimmt die Beiträge für diese Police nur halbjährlich oder jährlich an; der Monatsbetrag dient zum Vergleichen. Laut Tarif ist ein Neuabschluss bis 64 Jahre möglich.
Residents für Visum ist für Staatsangehörige von außerhalb der EU, des EWR und der Schweiz gedacht. Für EU-Bürger:innen gibt es laut Sanitas eine Ausnahme: Wer das certificado de registro (EX-18) braucht, kann sie ebenfalls abschließen. Sie hat keine Wartezeiten und keine Zuzahlung, schließt die Rückführung ein und setzt einen vollständigen Gesundheitsfragebogen voraus.
| Alter | Preis / Monat |
|---|---|
| 0–2 | 136,68 € |
| 3–15 | 94,45 € |
| 16–19 | 99,01 € |
| 20–24 | 117,11 € |
| 25–29 | 121,52 € |
| 30–34 | 126,08 € |
| 35–39 | 127,56 € |
| 40–44 | 132,12 € |
| 45–49 | 145,65 € |
| 50–54 | 156,25 € |
| 55–59 | 190,98 € |
| 60–64 | 243,80 € |
Ein paar Zahlen zur Einordnung
Drei Angaben helfen, die Entscheidung einzuordnen.
Wichtig
Erstens ist die Versicherung rechtlich verankert: Für nicht erwerbstätige EU-Bürger:innen ohne S1 ist der Krankenversicherungsschutz Voraussetzung für das certificado de registro, nicht für den Padrón (Quelle: Art. 7 RD 240/2007; Orden PRE/1490/2012, geprüft Juli 2026). Das ist der Kern, um den sich alles Weitere dreht.
Zweitens sind Sie auf den Balearen in großer Gesellschaft: Rund 21.400 Deutsche und 18.700 Britinnen und Briten leben laut Padrón auf den Inseln (Quelle: INE 2024, über lokale Presse). Es gibt eine gewachsene deutschsprachige Gemeinde, und die Abläufe rund um Gesundheit und Versicherung sind eingespielt.
Drittens ist der Anteil im Ausland geborener Menschen auf den Balearen mit etwa 22 bis 25 Prozent hoch (Quelle: INE 2024, über lokale Presse). Sie sind mit dieser Frage also alles andere als allein — sie stellt sich hier jedes Jahr Tausenden.
Ihr nächster Schritt
Klären Sie die Versicherung vor dem Termin, nicht am Schalter. Wenn Sie wissen möchten, was Sanitas Residents für Visum für Ihr Alter kostet, beantworten Sie ein paar Fragen, dann sehen Sie den Preis sofort. Ich schreibe Ihnen während meiner Arbeitszeiten per WhatsApp und gehe die Bedingungen mit Ihnen auf Deutsch durch. Unverbindlich.